ESMA poziva pružatelje usluga povezanih s kriptoimovinom koji nemaju odobrenje za rad na urednu likvidaciju uz istodobnu zaštitu interesa klijenata po isteku prijelaznog razdoblja u okviru MiCA-e

ESMA objavljuje ovo priopćenje kako bi pojasnila očekivanja u pogledu načina na koji pružatelji usluga povezanih s kriptoimovinom (CASP-ovi) bez odobrenja za rad trebaju provesti urednu likvidaciju svojih djelatnosti uz istodobnu zaštitu ulagatelja nakon isteka prijelaznog razdoblja u skladu s Uredbom o tržištima kriptoimovine (MiCA), koje završava 1. srpnja 2026.[1]

Određen će broj CASP-ova do 1. srpnja 2026. dobiti odobrenje za rad, no neki subjekti, uključujući značajne pružatelje koji trenutačno pružaju usluge klijentima u EU-u u okviru nacionalnih režima, možda neće ishoditi odobrenje do tog roka.

ESMA očekuje da CASP-ovi koji nemaju odobrenje za rad odmah poduzmu korake za urednu likvidaciju svojih djelatnosti u EU-u, uz istodobnu zaštitu interesa klijenata i ublažavanje rizika u pogledu integriteta tržišta[2]. CASP-ovi koji nemaju odobrenje za rad posebno moraju:

• odmah obustaviti uključivanje novih klijenata iz EU-a, suzdržati se od uspostavljanja novih poslovnih odnosa ili otvaranja novih računa te prestati s marketinškim aktivnostima i traženjem klijenata
• ograničiti pružanje usluga na radnje nužne za prodaju ili prijenos kriptoimovine, realokaciju imovine ili zatvaranje pozicija. Skrbništvo nad kriptoimovinom klijenata može se nastaviti samo tijekom razdoblja koje je isključivo potrebno za provedbu urednog izlaska.
• jasno, pravodobno i opetovano komunicirati s klijentima (malim i institucionalnim) o mjerama poduzetima za zaštitu njihove imovine i planovima likvidacije kako bi klijenti bili upoznati s rokovima za otpuštanje, prijenos, realokaciju ili zatvaranje svojih pozicija. Komunikacija CASP-ova treba uključivati rok do kojeg će sve preostale pozicije biti automatski zatvorene, kao i informacije o zahtjevima za zaštitu klijenata.

Postupci likvidacije trebaju se provoditi u skladu sa svim relevantnim propisima EU-a ili nacionalnim pravilima poslovnog ponašanja, kao i obvezama u području sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma (AML/CFT). Posebno, CASP-ovi trebaju održavati učinkovite kontrole u području AML/CFT-a tijekom cijelog postupka likvidacije, uključujući mjere dubinske analize klijenata, praćenje transakcija, provjere u pogledu restriktivnih mjera i popisa sankcija, prijavljivanje sumnjivih transakcija i aktivnosti, vođenje evidencija te poštivanje primjenjivih obveza povezanih s prijenosom sredstava i sljedivosti prijenosa kriptoimovine. ESMA očekuje da CASP-ovi koji nemaju odobrenje za rad postupaju savjesno i s dužnom pažnjom kako bi zaštitili klijente.

Ako klijenti prelaze kod CASP-a koji ima odobrenje za rad prema MiCA-i, CASP koji prihvaća klijente treba provesti sve potrebne postupke prihvata, uključujući dubinsku analizu klijenata i sve druge provjere u vezi s AML/CFT-om koje zahtijeva važeći pravni okvir.

ESMA također podsjeća CASP-ove sa sjedištem izvan EU-a da ne smiju pružati usluge prema MiCA-i klijentima iz EU-a niti tražiti klijente iz EU-a[3]. To se odnosi i na poslovne odnose između poduzetnika. U tom smislu ESMA podsjeća da MiCA zabranjuje CASP-ovima eksternalizaciju ili delegiranje određenih usluga, osobito skrbništva, na subjekte koji nemaju odobrenje za rad kao CASP-ovi.

Upozorenje za potrošače

ESMA podsjeća klijente CASP-ova koji nemaju odobrenje za rad, bilo da je riječ o subjektima iz EU-a ili izvan EU-a, da ne ostvaruju zaštitu predviđenu MiCA-om, uključujući zaštitu imovine klijenata.

Klijenti koji koriste usluge povezane s kriptoimovinom u EU-u pozivaju se da provjere je li njihov pružatelj ovlašten prema MiCA-i u ESMA-inu registru te da odmah poduzmu mjere ako to nije slučaj, uključujući prijenos svoje kriptoimovine na CASP s odobrenjem za rad, ako je takav utvrđen, ili u vlastiti novčanik (self-hosted wallet). Klijenti koji imaju poteškoća trebaju se najprije obratiti svojem pružatelju usluga.

ESMA i nacionalna nadležna tijela izravno su u kontaktu s relevantnim subjektima te će koordinirati aktivnosti kako bi pratili provode li značajni prekogranični CASP-ovi koji nemaju odobrenje za rad likvidaciju bez odgode, uz naglasak na zaštiti klijenata, financijskoj stabilnosti i integritetu tržišta. ESMA i nacionalna nadležna tijela također će surađivati s EBA-om i AMLA-om. U okviru ESMA-inog okvira suradnje nacionalna nadležna tijela mogu, prema potrebi, poduzeti koordinirane mjere protiv CASP-ova koji nemaju odobrenje za rad nakon isteka prijelaznog razdoblja.